1
Общие вопросы
!
Результат и рекомендации

Соблюдение требований по использованию и охране недр



Обратите внимание!

Далее во всех вопросах юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с недропользованием, будут сокращенно называться «пользователь»

Обратите внимание!

К участкам недр местного значения относятся:

  • участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
  • участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
  • участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 ноября 2012 г. N 1106 "Об утверждении Перечня участков недр местного значения Нижегородской области"
*

Соблюдение требований по использованию и охране недр


*
Ведется ли добыча подземных вод исключительно для целей питьевого / хозяйственно-бытового или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих или огороднических некоммерческих товариществ на территории Нижегородской области?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

  • Раздел II. Пользование недрами
    • Статья 19.2. Добыча подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами
      • Садоводческое некоммерческое товарищество и (или) огородническое некоммерческое товарищество (далее для целей настоящей статьи - товарищество) имеют право осуществлять в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, добычу подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ.
      • Под использованием подземных вод для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ для целей настоящего Закона понимается их использование товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
      • Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на осуществление пользования недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами. Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.

Постановление Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2018 г. № 866 "О добыче подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами на территории Нижегородской области"

  • Порядок добычи подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами на территории Нижегородской области.
    • 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 19.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", Законом Нижегородской области от 3 ноября 2010 г. N 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области" и определяет правила добычи подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (далее - товарищества) на территории Нижегородской области.
    • 2. Товарищества имеют право осуществлять добычу подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, которые включают в себя использование подземных вод товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами
      садоводства или огородничества для собственных нужд.
    • 3. Предоставление права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ на территории Нижегородской области осуществляется министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской
      области (далее - Минэкологии) в порядке, установленном Правительством Нижегородской области, и оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.


Обратите внимание!

Согласно Статьи 1.2. закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" запрещена купля, продажа, дарение, наследование, вклад, залог или отчуждение недр в иной форме.
*
Превышает ли срок разработки месторождения 5 лет (без учета периода подготовки месторождения к промышленной эксплуатации)?

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 921 "Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения"

  • Правила утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения
    • 3. Нормативы потерь твердых полезных ископаемых и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных) уточняются в зависимости от конкретных горно-геологических условий, применяемых схем, способов и систем разработки участка месторождения, планируемого к разработке в предстоящем году, при подготовке годовых планов развития горных работ (годовых программ работ). Для месторождений, срок разработки которых не превышает 5 лет (без учета периода подготовки месторождения к промышленной эксплуатации), нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче включаются в состав технического проекта на разработку месторождения на весь период разработки месторождения и впоследствии не уточняются.
    • Нормативы потерь твердых полезных ископаемых (включая общераспространенные) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных), не превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, ежегодно утверждаются недропользователем.
    • Нормативы потерь твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных), превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, утверждаются недропользователем после их согласования с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в порядке, установленном настоящими Правилами.
    • Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, утверждаются недропользователем после их согласования с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
    • Недропользователь направляет сведения об утвержденных нормативах потерь с письмом, подтверждающим согласование нормативов потерь, в территориальный орган Федеральной налоговой службы, в котором он состоит на налоговом учете, в 10-дневный срок со дня их утверждения.
    • Федеральная служба по надзору в сфере природопользования информирует Федеральную налоговую службу о выявленных случаях нарушения недропользователями настоящих Правил.

*
Обеспечивается ли пользователем безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

  • Раздел II. Пользование недрами
    • Статья 24. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами
      • абз. 5. Основными требованиями по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются:
        • 1) допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование;
        • 2) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
        • 3) применение машин, оборудования и материалов, соответствующих требованиям правил безопасности и санитарным нормам;
        • 4) правильное использование взрывчатых веществ и средств взрывания, их надлежащий учет, хранение и расходование;
        • 5) проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;
        • 6) систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей;
        • 7) запрещение ведения горных работ, если температура воздуха, а также содержание в рудничной атмосфере действующих горных выработок кислорода, вредных, взрывоопасных газов и пылей не соответствуют требованиям норм и правил безопасности, санитарных норм и правил;
        • 8) осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, полезных ископаемых и пород, а также горных ударов;
        • 9) управление деформационными процессами горного массива, обеспечивающее безопасное нахождение людей в горных выработках;
        • 10) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций.

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области"

*
Приводятся ли участки земли и другие природные объекты, нарушенные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для дальнейшего использования?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

*
Обеспечивается ли пользователем безопасность горных выработок, буровых скважин и иных, связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах территории предоставленного в пользование участка недр?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

*
Обеспечивается ли сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

  • Раздел II. Пользование недрами.
    • Статья 22. Основные права и обязанности пользователя недр.
      • Пользователь недр обязан обеспечить:
        • 9) сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий

*
Имеются ли у пользователя в наличии горные выработки и буровые скважины, не подлежащие использованию?
*
Известно ли пользователю об обязанности обеспечить организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами?

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

  • Глава I. Общие положения
    • Статья 1. Основные понятия
      • Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
      • Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

  • Раздел II. Пользование недрами.
    • Статья 22. Основные права и обязанности пользователя недр.
      • Пользователь недр обязан обеспечить:
        • 9) сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий

*
Обеспечивается ли сохранность ценных и опасных грузов, геологической, маркшейдерской и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

*
Соблюдается ли запрет на самовольное пользование недрами?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Обеспечивается ли пользователем рациональное комплексное использование и охрана недр в соответствии с правилами охраны недр?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Оформлена ли пользователем горноотводная документация?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

  • Раздел II. Пользование недрами.
    • Статья 7. Участки недр, предоставляемые в пользование.
      • В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
      • При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

*
Проводится ли пользователем опережающее геологическое изучение недр, обеспечивающее достоверную оценку запасов полезных ископаемых?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Обеспечивается ли достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных полезных ископаемых?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Обеспечивается ли охрана месторождения подземных вод от затопления, обводнения и пожаров?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Предотвращается ли причинение вреда недрам при пользовании недрами?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Соблюдается ли установленный порядок консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами?

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами"

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Ведется ли пользователем ли самовольная застройка на площадях залегания полезных ископаемых?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Предотвращается ли пользователем размещение отходов производства и потребления на водозаборных площадях и в местах залегания подземных вод?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Имеются ли в наличии средства измерения для учета объема забора подземных вод?

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г. N 903 "Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества"

*
Ведется ли пользователем журнал учета объема забора подземных вод?

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г. N 903 "Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества".

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ.

Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов.

  • Положение об осуществлении государственного мониторинга водных объектов.
    • 16. Собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
      • ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества;
      • ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами;

*
Проводится ли пользователем мониторинг подземных вод?

Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов".

  • Положение об осуществлении государственного мониторинга водных объектов.
    • 4. Мониторинг включает в себя:
      • регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления;
      • сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений;
      • внесение сведений, полученных в результате наблюдений, в государственный водный реестр;
      • оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов.
    • 6. Мониторинг состоит из:
      • мониторинга поверхностных водных объектов с учетом данных мониторинга, осуществляемого при проведении работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
      • мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон;
      • мониторинга подземных вод с учетом данных государственного мониторинга состояния недр;
      • наблюдений за водохозяйственными системами, в том числе за гидротехническими сооружениями, а также за объемом вод при водопотреблении и сбросе вод, в том числе сточных, в водные объекты.

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ.

  • Глава 4. Управление в области использования и охраны водных объектов.
    • Статья 30. Государственный мониторинг водных объектов.
      • 4. Государственный мониторинг водных объектов включает в себя:
        • 1) регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления;
        • 2) сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений;
        • 3) внесение сведений, полученных в результате наблюдений, в государственный водный реестр;
        • 4) оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов.

*
Проводится ли пользователем лабораторный контроль качества подземных вод?

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ.

Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов".

  • Положение об осуществлении государственного мониторинга водных объектов.
    • 4. Мониторинг включает в себя:
      • регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления;
      • сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений;
      • внесение сведений, полученных в результате наблюдений, в государственный водный реестр;
      • оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов.
    • 6. Мониторинг состоит из:
      • мониторинга поверхностных водных объектов с учетом данных мониторинга, осуществляемого при проведении работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
      • мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон;
      • мониторинга подземных вод с учетом данных государственного мониторинга состояния недр;
      • наблюдений за водохозяйственными системами, в том числе за гидротехническими сооружениями, а также за объемом вод при водопотреблении и сбросе вод, в том числе сточных, в водные объекты.

*
Наблюдалось ли превышение показателей минерализации, жесткости, появлении бактериального и химического загрязнения, а также отклонение режима работы водозабора от установленных в проектной документации показателей?
*
Выполняются ли пользователем мероприятия по охране подземных водных объектов?

Постановление правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 года N 94 "Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов".

  • Правила охраны подземных водных объектов.
    • I. Общие положения.
      • 2. Охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов и включает в себя:
        • а) мероприятия по предотвращению поступления загрязняющих веществ в подземные воды;
        • б) мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, засорения подземных вод и истощения их запасов;
        • в) наблюдение за химическим, микробиологическим и радиационным состоянием подземных вод;
        • г) наблюдение за уровенным режимом подземных вод;
        • д) определение объемов добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых;
        • е) определение объемов размещаемых попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности в глубокие горизонты (коллекторы) в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией;
        • ж) определение объемов сточных вод, размещаемых в подземных водных объектах, которые не используются и не могут быть использованы для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией;
        • з) установление режима хозяйственной деятельности, запрещающего работы, загрязняющие подземные воды в границах зон санитарной охраны водозаборов питьевых подземных вод, границах округов горно-санитарной охраны месторождений минеральных вод, а также в областях питания незащищенных водоносных горизонтов, используемых для целей централизованного и нецентрализованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ

  • Глава 6. Охрана водных объектов
    • Статья 59. Охрана подземных водных объектов
      • 4. В случае, если при использовании недр вскрыты водоносные горизонты, необходимо принять меры по охране подземных водных объектов.
      • 5. При проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, должны быть предусмотрены меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды.

Соблюдение требований по использованию и охране недр



Обратите внимание!

Согласно Статьи 1.2. закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" запрещена купля, продажа, дарение, наследование, вклад, залог или отчуждение недр в иной форме.
*
Ведется ли пользователем исключительно деятельность, которая не требует получения лицензии (см. Пояснения к вопросу)?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

  • Раздел II. Пользование недрами.
    • Статья 11. Лицензия на пользование недрами
      • Пользование недрами осуществляется без получения лицензии на пользование недрами в следующих случаях:
        • 1) осуществление регионального геологического изучения, государственного мониторинга состояния недр государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, на основании государственного задания в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 10.1 настоящего Закона;
        • 2) осуществление контроля за режимом подземных вод без геологического изучения, разведки и добычи подземных вод.
    • Статья 6. Виды пользования недрами
      • Недра предоставляются в пользование для:
        • 1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

*
Имеются ли у пользователя в наличии планы и схемы развития горных работ?

Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1466 "Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых"

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

  • Раздел III. Рациональное использование и охрана недр
    • Статья 24. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами
      • абз. 5. Основными требованиями по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются:
        • 10) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций.
          • Мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации.
          • Все работы, связанные с повышенной опасностью при пользовании недрами, проводятся на основании лицензий на соответствующий вид деятельности.
          • Пользователи недр, ведущие подземные горные работы, должны обслуживаться профессиональными горноспасательными службами, а ведущие буровые работы при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений - профессиональными службами по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов на основе договоров, заключаемых пользователями недр с такими службами.

*
Соблюдаются ли пользователем требования планов или схем развития горных работ при разработке месторождения полезных ископаемых?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области"

*
Соблюдаются ли пользователем требования технических проектов при разработке месторождения полезных ископаемых?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области"

*
Допускаются ли пользователем при добыче потери полезных ископаемых, превышающие по величине утвержденные нормативы?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области"

*
Превышает ли срок разработки месторождения 5 лет (без учета периода подготовки месторождения к промышленной эксплуатации)?

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 921 "Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения"

  • Правила утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения
    • 3. Нормативы потерь твердых полезных ископаемых и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных) уточняются в зависимости от конкретных горно-геологических условий, применяемых схем, способов и систем разработки участка месторождения, планируемого к разработке в предстоящем году, при подготовке годовых планов развития горных работ (годовых программ работ). Для месторождений, срок разработки которых не превышает 5 лет (без учета периода подготовки месторождения к промышленной эксплуатации), нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче включаются в состав технического проекта на разработку месторождения на весь период разработки месторождения и впоследствии не уточняются.
    • Нормативы потерь твердых полезных ископаемых (включая общераспространенные) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных), не превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, ежегодно утверждаются недропользователем.
    • Нормативы потерь твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных), превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, утверждаются недропользователем после их согласования с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в порядке, установленном настоящими Правилами.
    • Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, утверждаются недропользователем после их согласования с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
    • Недропользователь направляет сведения об утвержденных нормативах потерь с письмом, подтверждающим согласование нормативов потерь, в территориальный орган Федеральной налоговой службы, в котором он состоит на налоговом учете, в 10-дневный срок со дня их утверждения.
    • Федеральная служба по надзору в сфере природопользования информирует Федеральную налоговую службу о выявленных случаях нарушения недропользователями настоящих Правил.

*
Допускается ли пользователем при добыче полезных ископаемых разубоживание?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области"

*
Допускается ли пользователем при добыче выборочная отработка полезных ископаемых?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области"

*
Ведется ли геологическая документация в процессе всех видов пользования недрами?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

  • Раздел II. Пользование недрами.
    • Статья 12. Содержание лицензии на пользование недрами.
      • Лицензия на пользование недрами должна содержать:
        • 11) сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды (включая сроки представления окончательных геологических отчетов о результатах осуществления геологического изучения недр и (или) разведки месторождения полезных ископаемых, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых), а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения), сроки представления государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в указанные фонды в соответствии со статьей 32 настоящего Закона
  • Раздел III. Рациональное использование и охрана недр.
    • Статья 27. Геологическая информация о недрах.
      • Под геологической информацией о недрах понимаются информация о геологическом строении недр, о находящихся в них полезных ископаемых (в том числе о специфических минеральных ресурсах, подземных водах), об условиях их разработки, иных качествах и особенностях недр (в том числе о подземных полостях естественного или искусственного (техногенного) происхождения), данные наблюдений, полученные при осуществлении предусмотренных настоящим Законом видов пользования недрами, при проведении государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование, при охране недр, при использовании отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, при осуществлении в соответствии с другими федеральными законами видов деятельности, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, и представленные на бумажном или электронном носителе либо на иных материальных носителях (в образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и на иных материальных носителях первичной геологической информации о недрах).
      • Геологическая информация о недрах подразделяется на первичную геологическую информацию о недрах и интерпретированную геологическую информацию о недрах.
      • Под первичной геологической информацией о недрах понимается геофизическая, геохимическая и иная информация о недрах, полученная непосредственно в процессе осуществления предусмотренных настоящим Законом видов пользования недрами, а также видов деятельности, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, осуществляемых в соответствии с другими федеральными законами.
      • Под интерпретированной геологической информацией о недрах понимаются результаты обработки первичной геологической информации о недрах, включая геологические отчеты, карты, планы, эскизы.

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области"

*
Представляется ли пользователем геологическая информация распорядителю недр (в Департамент по недропользованию по ПФО)?

Ссылка на официальный сайт Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

  • Раздел III. Рациональное использование и охрана недр.
    • Статья 27. Геологическая информация о недрах.
      • абз. 9. Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот участок недр местного значения. В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации

*
Представляется ли пользователем геологическая информация в Федеральное государственное учреждение «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу»?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

  • Раздел III. Рациональное использование и охрана недр.
    • Статья 27. Геологическая информация о недрах.
      • абз. 9. Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот участок недр местного значения. В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации

*
Ведется ли маркшейдерская документация в процессе всех видов пользования недрами?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области"

*
Представляется ли пользователем форма статистической отчетности N 5-гр "Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых" согласно лицензионных условий?

Обратите внимание!

Постановление Госкомстата РФ от 13 ноября 2000 г. N 110 "Об утверждении статистического инструментария для организации МПР России статистического наблюдения за запасами полезных ископаемых, геологоразведочными работами и их финансированием, использованием воды и начисленными платежами за загрязнение окружающей среды".

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

  • Раздел II. Пользование недрами
    • Статья 22. Основные права и обязанности пользователя недр
      • 5) представление достоверных данных о разведанных, об извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, о содержащихся в них полезных компонентах, об отходах недропользования, в том числе о вскрышных и вмещающих горных породах, о содержащихся в них полезных ископаемых и полезных компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в органы государственной статистики;

Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области"

  • Глава 2. Пользование недрами
    • Статья 8. Основные права и обязанности пользователя недр
      • 2. Пользователь недр обязан обеспечить:
        • 5) представление достоверных данных о разведанных, об извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, о содержащихся в них полезных компонентах, об отходах недропользования, в том числе о вскрышных и вмещающих горных породах, о содержащихся в них полезных ископаемых и полезных компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, а также в фонд геологической информации Нижегородской области, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в органы государственной статистики;

*
Представляется ли пользователем форма N 70-тп "Сведения об извлечении полезных ископаемых при добыче" согласно лицензионных условий?

Обратите внимание!

С 2022 года статотчетность сдается исключительно в электронном виде в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» и статью 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Постановление Госкомстата РФ от 18 июня 1999 г. N 44 "Об утверждении годовых форм федерального государственного статистического наблюдения за запасами полезных ископаемых и их рациональным использованием"

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

  • Раздел II. Пользование недрами.
    • Статья 22. Основные права и обязанности пользователя недр.
      • Пользователь недр обязан обеспечить:
        • 5) представление достоверных данных о разведанных, об извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, о содержащихся в них полезных компонентах, об отходах недропользования, в том числе о вскрышных и вмещающих горных породах, о содержащихся в них полезных ископаемых и полезных компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в органы государственной статистики;

Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области"

  • Глава 2. Пользование недрами.
    • Статья 8. Основные права и обязанности пользователя недр.
      • 2. Пользователь недр обязан обеспечить:
        • 5) представление достоверных данных о разведанных, об извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, о содержащихся в них полезных компонентах, об отходах недропользования, в том числе о вскрышных и вмещающих горных породах, о содержащихся в них полезных ископаемых и полезных компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, а также в фонд геологической информации Нижегородской области, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в органы государственной статистики;

*
Обеспечивается ли пользователем безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

  • Раздел II. Пользование недрами
    • Статья 24. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами
      • абз. 5. Основными требованиями по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются:
        • 1) допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование;
        • 2) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
        • 3) применение машин, оборудования и материалов, соответствующих требованиям правил безопасности и санитарным нормам;
        • 4) правильное использование взрывчатых веществ и средств взрывания, их надлежащий учет, хранение и расходование;
        • 5) проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;
        • 6) систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей;
        • 7) запрещение ведения горных работ, если температура воздуха, а также содержание в рудничной атмосфере действующих горных выработок кислорода, вредных, взрывоопасных газов и пылей не соответствуют требованиям норм и правил безопасности, санитарных норм и правил;
        • 8) осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, полезных ископаемых и пород, а также горных ударов;
        • 9) управление деформационными процессами горного массива, обеспечивающее безопасное нахождение людей в горных выработках;
        • 10) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций.

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области"

*
Приводятся ли участки земли и другие объекты, нарушенные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для дальнейшего использования?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Обеспечивается ли пользователем безопасность горных выработок, буровых скважин и иных, связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах территории предоставленного в пользование участка недр?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Обеспечивается ли сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

  • Раздел II. Пользование недрами
    • Статья 22. Основные права и обязанности пользователя недр
      • 9) сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий;

*
Имеются ли у пользователя в наличии горные выработки и буровые скважины, не подлежащие использованию?
*
Известно ли пользователю об обязанности обеспечить организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами?

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

  • Глава I. Общие положения
    • Статья 1. Основные понятия
      • Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
      • Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

  • Раздел II. Пользование недрами
    • Статья 22. Основные права и обязанности пользователя недр
      • Пользователь недр обязан обеспечить:
        • 9) сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий

*
Обеспечивается ли пользователем сохранность ценных и опасных грузов, геологической, маркшейдерской и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Соблюдается ли запрет на самовольное пользование недрами?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Обеспечивается ли пользователем полнота геологического изучения недр?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Обеспечивается ли пользователем рациональное комплексное использование и охрана недр?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Подготовлен ли пользователем технический проект на разработку месторождения полезных ископаемых?

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами"

Постановление Правительства РФ от 20 октября 2020 г. N 1715 "О подготовке, согласовании и утверждении проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых"

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

*
Проводится ли пользователем опережающее геологическое изучение недр, обеспечивающее достоверную оценку запасов полезных ископаемых?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Проводится ли государственная экспертиза запасов общераспространенных полезных ископаемых и геологической информации о представляемых в пользование участках недр?

Правила проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение (Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. N 335)

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области"

*
Ведется ли пользователем первичная переработка получаемого из недр минерального сырья?
*
Обеспечивается ли наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Обеспечивается ли достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных полезных ископаемых?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Обеспечивается ли охрана месторождения полезных ископаемых от затопления, обводнения и пожаров?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Предотвращается ли причинение вреда недрам при пользовании недрами?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Подготавливается ли пользователем в сроки и порядке, указанные в лицензии, проект ликвидации и консервации горных выработок и рекультивации нарушенных земель?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Ведется ли пользователем ли самовольная застройка на площадях залегания полезных ископаемых?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

  • Раздел III. Рациональное использование и охрана недр
    • Статья 25. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых
      • Строительство объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных за границами населенных пунктов, размещение подземных сооружений за границами населенных пунктов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
      • Застройка земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
      • Самовольная застройка земельных участков, указанных в части второй настоящей статьи, прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.
      • За выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

Соблюдение требований по использованию и охране недр



Обратите внимание!

Согласно Статьи 1.2. закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" запрещена купля, продажа, дарение, наследование, вклад, залог или отчуждение недр в иной форме.
*
Ведется ли пользователем исключительно деятельность, которая не требует получения лицензии (см. Пояснения к вопросу)?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

  • Раздел II. Пользование недрами.
    • Статья 11. Лицензия на пользование недрами.
      • абз. 5. Пользование недрами осуществляется без получения лицензии на пользование недрами в следующих случаях:
        • 1) осуществление регионального геологического изучения, государственного мониторинга состояния недр государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, на основании государственного задания в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 10.1 настоящего Закона;
        • 2) осуществление контроля за режимом подземных вод без геологического изучения, разведки и добычи подземных вод.
    • Статья 6. Виды пользования недрами
      • Недра предоставляются в пользование для:
        • 1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

*
Производятся ли все необходимые платежи за пользование недрами?

Обратите внимание!

Реквизиты для оплаты можно найти на сайте Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

  • Раздел V. Платежи при пользовании недрами
    • Статья 39. Система платежей при пользовании недрами
      • При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи:
        • 1) разовый платеж за пользование недрами;
        • 2) регулярные платежи за пользование недрами;
        • 3) сбор за участие в аукционе.
      • Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
      • Пользователи недр, выступающие стороной соглашений о разделе продукции, являются плательщиками платежей при пользовании недрами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
      • При заключении соглашений о разделе продукции предусматривается раздел добытого минерального сырья между Российской Федерацией и пользователем недр в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции". Пользователь недр, являющийся стороной соглашения о разделе продукции, освобождается от взимания отдельных налогов и иных обязательных платежей в части и в порядке, которые установлены Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации. Взимание указанных налогов и платежей заменяется разделом продукции в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции". Распределение продукции, полученной государством в результате раздела произведенной продукции в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции, или ее стоимостного эквивалента между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации, на территории которого расположен предоставляемый в пользование участок недр, осуществляется на основе договоров, заключаемых соответствующими органами исполнительной власти Российской Федерации и исполнительными органами субъекта Российской Федерации.
      • Порядок, размеры платежей при пользовании недрами и условия взимания таких платежей при выполнении соглашений о разделе продукции устанавливаются указанными соглашениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на дату подписания соглашения.
      • При выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции", применяются условия исчисления и уплаты платежей при пользовании недрами, установленные в указанных соглашениях.

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

*
Ведется ли геологическая документация в процессе всех видов пользования недрами?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

  • Раздел II. Пользование недрами.
    • Статья 12. Содержание лицензии на пользование недрами.
      • Лицензия на пользование недрами должна содержать:
        • 11) сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды (включая сроки представления окончательных геологических отчетов о результатах осуществления геологического изучения недр и (или) разведки месторождения полезных ископаемых, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых), а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения), сроки представления государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в указанные фонды в соответствии со статьей 32 настоящего Закона
    • Раздел III. Рациональное использование и охрана недр.
      • Статья 27. Геологическая информация о недрах.
        • Под геологической информацией о недрах понимаются информация о геологическом строении недр, о находящихся в них полезных ископаемых (в том числе о специфических минеральных ресурсах, подземных водах), об условиях их разработки, иных качествах и особенностях недр (в том числе о подземных полостях естественного или искусственного (техногенного) происхождения), данные наблюдений, полученные при осуществлении предусмотренных настоящим Законом видов пользования недрами, при проведении государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование, при охране недр, при использовании отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, при осуществлении в соответствии с другими федеральными законами видов деятельности, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, и представленные на бумажном или электронном носителе либо на иных материальных носителях (в образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и на иных материальных носителях первичной геологической информации о недрах).
        • Геологическая информация о недрах подразделяется на первичную геологическую информацию о недрах и интерпретированную геологическую информацию о недрах.
        • Под первичной геологической информацией о недрах понимается геофизическая, геохимическая и иная информация о недрах, полученная непосредственно в процессе осуществления предусмотренных настоящим Законом видов пользования недрами, а также видов деятельности, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, осуществляемых в соответствии с другими федеральными законами.
        • Под интерпретированной геологической информацией о недрах понимаются результаты обработки первичной геологической информации о недрах, включая геологические отчеты, карты, планы, эскизы.

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области"

*
Ведется ли маркшейдерская документация в процессе всех видов пользования недрами?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области"

*
Представляется ли пользователем геологическая информация распорядителю недр (в Департамент по недропользованию по ПФО)?

Ссылка на официальный сайт Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

  • Раздел III. Рациональное использование и охрана недр.
    • Статья 27. Геологическая информация о недрах.
      • абз. 9. Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот участок недр местного значения. В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации

*
Обеспечивается ли пользователем безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

  • Раздел III. Рациональное использование и охрана недр
    • Статья 24. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами
      • абз. 5. Основными требованиями по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются:
        • 1) допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование;
        • 2) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
        • 3) применение машин, оборудования и материалов, соответствующих требованиям правил безопасности и санитарным нормам;
        • 4) правильное использование взрывчатых веществ и средств взрывания, их надлежащий учет, хранение и расходование;
        • 5) проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;
        • 6) систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей;
        • 7) запрещение ведения горных работ, если температура воздуха, а также содержание в рудничной атмосфере действующих горных выработок кислорода, вредных, взрывоопасных газов и пылей не соответствуют требованиям норм и правил безопасности, санитарных норм и правил;
        • 8) осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, полезных ископаемых и пород, а также горных ударов;
        • 9) управление деформационными процессами горного массива, обеспечивающее безопасное нахождение людей в горных выработках;
        • 10) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций.

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области"

*
Приводятся ли участки земли и другие природные объекты, нарушенные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для дальнейшего использования?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

*
Обеспечивается ли пользователем безопасность горных выработок, буровых скважин и иных, связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах территории предоставленного в пользование участка недр?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

*
Обеспечивается ли сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

  • Раздел II. Пользование недрами.
    • Статья 22. Основные права и обязанности пользователя недр.
      • Пользователь недр обязан обеспечить:
        • 9) сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий;

*
Имеются ли у пользователя в наличии горные выработки и буровые скважины, не подлежащие использованию?
*
Известно ли пользователю об обязанности обеспечить организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами?

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

  • Глава I. Общие положения
    • Статья 1. Основные понятия
      • Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
      • Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

  • Раздел II. Пользование недрами.
    • Статья 22. Основные права и обязанности пользователя недр.
      • Пользователь недр обязан обеспечить:
        • 9) сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий

*
Обеспечивается ли пользователем сохранность ценных и опасных грузов, геологической, маркшейдерской и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

*
Соблюдается ли запрет на самовольное пользование недрами?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Обеспечивается ли пользователем рациональное комплексное использование и охрана недр?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Подготовлен ли пользователем технический проект строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых?

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами"

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

*
Оформлена ли пользователем горноотводная документация?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах"

  • Раздел II. Пользование недрами
    • Статья 7. Участки недр, предоставляемые в пользование
      • В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
      • При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

*
Получено ли пользователем заключение государственной экспертизы геологической информации?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

*
Предотвращается ли причинение вреда недрам при пользовании недрами?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".

*
Подготавливается ли пользователем в сроки и порядке, указанные в лицензии, проект ликвидации и консервации горных выработок и рекультивации нарушенных земель?

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".



Cформированные по результатам сценария документы  


Обязательные требования



Рекомендованные требования

Напишите, пожалуйста, свои отзывы и пожелания:

ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ
ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ

Отправить отзыв