1
Общие требования
2
Декларация безопасности гидротехнического сооружения
3
Общие требования безопасности гидротехнических сооружений при эксплуатации
!
Результат и рекомендации

Соблюдение требований в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)


*
*
Осуществляется ли контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий?

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

  • Глава II. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
    • Статья 9. Обязанности собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации
      • Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:
        • абзац 3. обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

*
Осуществляется ли регулярная оценка безопасности гидротехнического сооружения?

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

  • Глава II. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
    • Статья 9. Обязанности собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации
      • Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:
        • абзац 3. обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

*
Разработаны ли критерии безопасности гидротехнического сооружения?

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

*
Проводятся ли регулярные обследования гидротехнического сооружения?

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

*
Имеются ли правила эксплуатации гидротехнического сооружения?

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. N 462 утверждены Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

*
Обеспечено ли наличие финансовых резервов, предназначенных для ликвидации аварии гидротехнического сооружения?

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

  • Глава II. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
    • Статья 9. Обязанности собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации
      • Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:
        • абзац 8. создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • Глава IV. Финансовое обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
    • Статья 17. Финансовое обеспечение гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения
      • Собственник гидротехнического сооружения, а также эксплуатирующая организация в случае, если гидротехническое сооружение находится в государственной или муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности. Финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением обстоятельств вследствие непреодолимой силы), осуществляется за счет средств собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организации, а также за счет страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности.
      • Порядок определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности устанавливает Правительство Российской Федерации.

*
Обеспечено ли наличие материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии гидротехнического сооружения?

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

  • Глава II. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
    • Статья 9. Обязанности собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации
      • Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:
        • абзац 8. создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

*
Относится ли гидротехническое сооружение к I или II классу опасности?

Постановлением Правительства РФ от 5 октября 2020 г. N 1607 утверждены Критерии классификации гидротехнических сооружений

*
Осуществляется ли информирование совместно с органами местного самоуправления населения о вопросах безопасности гидротехнических сооружений?

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

*
Соответствует ли квалификация работников обязательным требованиям установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации?

Требования к квалификации работников можно посмотреть на сайте Минтруда россии "Профессиональные стандарты"

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

*
Проводится ли аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений?

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

  • Глава II. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
    • Статья 9. Обязанности собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации
      • Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:
        • абзац 18. обеспечивать проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
    • Статья 9.1. Аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений
      • Работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, капитальным ремонтом, эксплуатацией, реконструкцией, консервацией и ликвидацией, а также техническим обслуживанием, эксплуатационным контролем и текущим ремонтом гидротехнических сооружений (далее - работники), в целях подтверждения знания обязательных требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений обязаны не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.
      • Аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений проводится в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.
      • Первичная аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений проводится не позднее одного месяца:
        • при назначении на соответствующую должность;
        • при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
        • при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.
      • Внеочередная аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений проводится в случаях, определенных Правительством Российской Федерации.
      • При аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений проводится проверка знания обязательных требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с областями аттестации, определяемыми уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
      • Аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений проводится аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, или аттестационными комиссиями, формируемыми организациями, осуществляющими деятельность по проектированию, строительству, капитальному ремонту, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации, а также по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю и текущему ремонту гидротехнических сооружений.
      • Категории работников, проходящих аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти, определяются Правительством Российской Федерации.
      • Если в указанной организации аттестационная комиссия не сформирована, аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений проводится аттестационной комиссией, формируемой соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
      • Порядок проведения аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений устанавливается Правительством Российской Федерации.
      • Работники, не прошедшие аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, не допускаются к работе на гидротехнических сооружениях.
      • Работники, не прошедшие аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, вправе обжаловать решения соответствующей аттестационной комиссии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

*
Внесены ли сведений о гидротехническом сооружении в Российский регистр гидротехнических сооружений?

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

  • Глава I. Общие положения
    • Статья 7. Российский регистр гидротехнических сооружений
      • Сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения.
      • Регистр формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
      • При внесении в Регистр сведений о гидротехническом сооружении ему присваивается один из следующих четырех классов в соответствии с критериями классификации гидротехнических сооружений, установленными Правительством Российской Федерации:
        • I класс - гидротехническое сооружение чрезвычайно высокой опасности;
        • II класс - гидротехническое сооружение высокой опасности;
        • III класс - гидротехническое сооружение средней опасности;
        • IV класс - гидротехническое сооружение низкой опасности.
  • Глава II. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений 

*
Имеется ли договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения?

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"

  • Глава 1. Общие положения
    • Статья 4. Осуществление обязательного страхования
      • 1. Владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта. В отношении страхования риска наступления гражданской ответственности владельцев опасных объектов в многоквартирном доме, указанных в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, за причинение вреда потерпевшему в результате аварии на таких объектах для целей настоящего Федерального закона лицом, обязанным на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, исполнить обязанность по страхованию, признается лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме - организация, выполняющая работы по техническому обслуживанию, капитальному ремонту и модернизации указанных опасных объектов на основании договора, заключенного с собственниками помещений в таком доме. В отношении страхования риска наступления гражданской ответственности владельцев опасных объектов в многоквартирном доме, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, за причинение вреда потерпевшему в результате аварии на таких объектах для целей настоящего Федерального закона лицом, обязанным на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, исполнить обязанность по страхованию, признается организация, эксплуатирующая опасный объект.
      • 2. Ввод в эксплуатацию опасного объекта не допускается в случае неисполнения владельцем опасного объекта обязанности по страхованию, установленной настоящим Федеральным законом.
      • 3. В случае нарушения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований об обязательном страховании владельцы опасных объектов и их должностные лица, а также лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

*
Имеется ли финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением обстоятельств непреодолимой силы)?

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

  • Глава IV. Финансовое обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
    • Статья 17. Финансовое обеспечение гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения
      • Собственник гидротехнического сооружения, а также эксплуатирующая организация в случае, если гидротехническое сооружение находится в государственной или муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности. Финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением обстоятельств вследствие непреодолимой силы), осуществляется за счет средств собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организации, а также за счет страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности.
      • Порядок определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности устанавливает Правительство Российской Федерации.

Соблюдение требований в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)


*
Относится ли гидротехническое сооружение к I, II или III классу опасности?
*
Осуществляется (осуществлялась) ли эксплуатация гидротехнических сооружений, разрешение на строительство и эксплуатацию которых аннулировано (в том числе гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии), гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался?
*
Осуществлялась ли консервация гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса?
*
Осуществлялась ли ликвидация гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса?

Соблюдение требований в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)


*
Организован ли постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния сооружения?

СП 58.13330.2019 Гидротехнические сооружения. Основные положения СНиП 33-01-2003

  • 6 Общие требования безопасности гидротехнических сооружений при эксплуатации
    • Требования, правила и нормы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений при эксплуатации
      • 6.2 На каждом гидротехническом сооружении должен быть организован постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния сооружения, а также определены уполномоченные лица, ответственные за контроль состояния и безопасную эксплуатацию сооружений, назначен персонал по техническому и технологическому надзору и утверждены его должностные обязанности.

*
Определены ли уполномоченные лица, ответственные за контроль состояния и безопасную эксплуатацию сооружений?

СП 58.13330.2019 Гидротехнические сооружения. Основные положения СНиП 33-01-2003

  • 6 Общие требования безопасности гидротехнических сооружений при эксплуатации
    • Требования, правила и нормы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений при эксплуатации
      • 6.2 На каждом гидротехническом сооружении должен быть организован постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния сооружения, а также определены уполномоченные лица, ответственные за контроль состояния и безопасную эксплуатацию сооружений, назначен персонал по техническому и технологическому надзору и утверждены его должностные обязанности.

*
Назначен ли персонал по техническому и технологическому надзору?

СП 58.13330.2019 Гидротехнические сооружения. Основные положения СНиП 33-01-2003

  • 6 Общие требования безопасности гидротехнических сооружений при эксплуатации
    • Требования, правила и нормы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений при эксплуатации
      • 6.2 На каждом гидротехническом сооружении должен быть организован постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния сооружения, а также определены уполномоченные лица, ответственные за контроль состояния и безопасную эксплуатацию сооружений, назначен персонал по техническому и технологическому надзору и утверждены его должностные обязанности.

*
Содержится ли вся контрольно-измерительная аппаратура для проведения мониторинга состояния сооружений в рабочем состоянии?

СП 58.13330.2019 Гидротехнические сооружения. Основные положения СНиП 33-01-2003

  • 6 Общие требования безопасности гидротехнических сооружений при эксплуатации
    • Требования, правила и нормы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений при эксплуатации
      • 6.12 Собственник или эксплуатирующая организация должны обеспечивать работоспособность контрольно-измерительной аппаратуры для проведения мониторинга состояния сооружений, обеспечивающего достаточные по объему и достоверности результаты.
      • При пересмотре (плановом или внеплановом) критериев безопасности гидротехнических сооружений, а также в процессе мониторинга состояния сооружений следует в обязательном порядке выполнять оценку достаточности и достоверности показаний контрольно-измерительной аппаратуры.
      • Вышедшая из строя контрольно-измерительная аппаратура подлежит замене; вновь устанавливаемая аппаратура должна выдавать информацию, необходимую для достоверной оценки состояния сооружения. Замена и установка контрольно-измерительной аппаратуры должны осуществляться в соответствии с разработанным проектом.

*
Имеются ли гидротехнические сооружения, находящиеся в эксплуатации более 25 лет?
*
Разработаны ли проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий гидротехнического сооружения?

СП 58.13330.2019 Гидротехнические сооружения. Основные положения СНиП 33-01-2003

  • 6 Общие требования безопасности гидротехнических сооружений при эксплуатации
    • Требования, правила и нормы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений при эксплуатации
      • 6.17 Для каждого напорного гидротехнического сооружения на основе анализа его состояния, особенностей конструкции и материалов должны быть разработаны проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на основании разработанных в составе проектной документации сценариев развития наиболее вероятной и наиболее тяжелой аварии ГТС.

*
Эксплуатируются ли грунтовые сооружения на многолетнемерзлых льдинистых основаниях?
*
Эксплуатируются ли напорные гидротехнические сооружения I класса ответственности, расположенные в районах с сейсмичностью 7 баллов и выше, и (или) сооружения II класса ответственности в районах с сейсмичностью 8 баллов и выше по шкале MSK-64?
*
Предусмотрено ли использование водопропускного сооружения, принадлежащего другому собственнику (например, судоходного шлюза)?