1
Общие вопросы
2
Обязанности по использованию земельных участков
3
Использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования
!
Результат и рекомендации

Муниципальный земельный контроль (Г.о.г. Первомайск)



Обратите внимание!

Далее во всех вопросах юридическое лицо, или индивидуальный предприниматель, или гражданин будут сокращенно называться "лицом".

*
*
*
Поставлен ли используемый земельный участок на кадастровый учет (т.е. в "Едином государственном реестре недвижимости" есть запись о земельном участке)?
*
Осуществлялось ли самовольное занятие земельного участка? (см. Пояснения к вопросу)

Определение основных понятий видов нарушений земельного законодательства (утв. Роскомземом 29 марта 1994 г. N 3-14-1/404)

  • 1. Самовольное занятие земельных участков - использование земельного участка физическим или юридическим лицом до установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды. Орган местного самоуправления может разрешить приступить к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана земельного участка).
  • 2. Противоправные действия, повлекшие самовольное занятие земель - принятие устного или письменного разрешающего указания (постановления, распоряжения, решения) на занятие или использование земельного участка, предоставление которого не оформлено в установленном порядке, а также принятие решения о предоставлении земельного участка с превышением своих полномочий.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

*
Осуществляется ли самовольная (незаконная) уступка права пользования землей (земельным участком)?

Самовольной является такая переуступка (передача) права пользования, при которой собственник, владелец, арендатор (иной пользователь) отдал это право другому лицу, не оформив его переход юридически, а в ряде случаев - не получив соответствующего разрешения.

Самовольная переуступка (передача) права пользования - это, по сути, противоправные действия, повлекшие самовольное занятие земель.

Определение основных понятий видов нарушений земельного законодательства (утв. Роскомземом 29 марта 1994 г. N 3-14-1/404)

  • 1. Самовольное занятие земельных участков - использование земельного участка физическим или юридическим лицом до установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды. Орган местного самоуправления может разрешить приступить к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана земельного участка).
  • 2. Противоправные действия, повлекшие самовольное занятие земель - принятие устного или письменного разрешающего указания (постановления, распоряжения, решения) на занятие или использование земельного участка, предоставление которого не оформлено в установленном порядке, а также принятие решения о предоставлении земельного участка с превышением своих полномочий.

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

  • Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона. Основные положения
    • 3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
    • 7. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

*

Узнать данные (в том числе категорию земель по целевому назначению) о земельном участке, которые внесены в ЕГРН, можно тут:

*

Осуществляется ли на используемом земельном участке какое-либо строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ работ указанных в:


Муниципальный земельный контроль (Г.о.г. Первомайск)



Обратите внимание!

Далее в вопросах данного раздела будет проверяться корректность данных в документах, устанавливающих право пользования земельным участком. Если будет выявлена хотя бы одна ошибка, то эти документы могут признать недействительными и это может трактоваться как самовольное занятие земельного участка.


Обратите внимание!

Далее в вопросах данного раздела документы, устанавливающие право пользования земельным участком, (правоустанавливающие документы, правоутверждающие документы, договоры аренды, иные договора и т.д.) будут сокращенно называться "Документы на правопользование".

*
Указаны ли в Документах на правопользование и/или в ЕГРН корректные данные о собственнике земельного участка?

Узнать данные о земельном участке, которые внесены в ЕГРН, можно тут:

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

*
Соответствует ли адрес или местоположение земельного участка, прописанные в Документах на правопользование и в ЕГРН, фактическому адресу или месторасположению участка?

Узнать данные о земельном участке, которые внесены в ЕГРН, можно тут:

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

*
Соответствует ли регистрационный номер, указанный в Документах на правопользование, номеру указанному в ЕГРН?

Узнать данные о земельном участке, которые внесены в ЕГРН, можно тут:

*
Соответствует ли площадь земельного участка, указанная Документах на правопользование, площади, указанной в ЕГРН?

Если в Ваших правоустанавливающих документах указана площадь, которая отличается от площади ,указанной в ЕГРН, то, скорее всего, это так называемая "техническая ошибка", совершенная при занесении данных в ЕГРН.

Узнать данные о земельном участке, которые внесены в ЕГРН, можно тут:

*
Соответствует ли категория земельного участка по целевому назначению, указанная в Документах на правопользование, категории указанной в ЕГРН?

Если в Ваших правоустанавливающих документах указана площадь, которая отличается от площади ,указанной в ЕГРН, то, скорее всего, это так называемая "техническая ошибка", совершенная при занесении данных в ЕГРН.

Узнать данные о земельном участке, которые внесены в ЕГРН, можно тут:


Обратите внимание!

Если в Документах на правопользование есть данные, которые не соответствуют данным, указанным в ЕГРН, то, скорее всего, это так называемая "техническая ошибка", совершенная при занесении данных в ЕГРН.

При наличии несоответствия между данными в правоустанавливающих документах и в ЕГРН собственнику земельного участка необходимо устранить выявленное несоответствие в ЕГРН. Для этого необходимо:

  • Подготовить правоустанавливающие документы на земельный участок
  • Подготовить паспорт и СНИЛС
  • Обратиться в МФЦ с этими документами. Сотрудник МФЦ составит правильное заявление, и Вам останется только проверить корректность данных в заявлении и подписать его.

Муниципальный земельный контроль (Г.о.г. Первомайск)



Обратите внимание!

Согласно Статьи 42 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ:

  • Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
    • соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности
*
Используется ли земельный участок в соответствии с их целевым назначением?

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ЗК РФ)

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

*
Используется ли земельный участок способами, которые не наносят вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту?

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

*
Имеются (или имелись) ли межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством?
*
Осуществляются ли на используемом земельном участке мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности?

Требования к мероприятиям по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов можно найти тут:

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

*
Осуществляется ли своевременная оплата за землю?

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ЗК РФ)

  • Глава X. Плата за землю и оценка земли
    • Статья 65. Платность использования земли
      • 1. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
      • 2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
      • 4. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.
      • 5. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

*
Имеются ли ограничения прав на используемый участок, установленные актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в результате установления зон с особыми условиями использования территорий?

Список возможных ограничений прав на землю можно найти тут:

  • Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ
    • Глава VII. Прекращение и ограничение прав на землю
      • Статья 56. Ограничение прав на землю
        • 2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:
          • 1) ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий;
          • 2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
          • 4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Муниципальный земельный контроль (Г.о.г. Первомайск)


*

Относится ли земельный участок лица к одной из категорий земель:

  • земли лесного фонда;
  • земли, покрытые поверхностными водами;
  • земли особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов);
  • сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения;
  • земельные участки, расположенные в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития

или

  • участок находится в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
  • участок находится в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
  • участок находится в границах территорий общего пользования;
  • участок предназначен для размещения линейных объектов и (или) занятый линейными объектами;
  • участок предоставлен для добычи полезных ископаемых?

Для определения разрешенных видов использования земельных учасков важно понимать распространяются ли на данные земли требования градостроительных регламентов.

В соответствии с частью 4 статьи 36 ГК РФ действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

  • 1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
  • 2) в границах территорий общего пользования;
  • 3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;
  • 4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Кроме этого, в соответствии с частью 6 статьи 36 ГК РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для:

  • земель лесного фонда,
  • земель, покрытых поверхностными водами,
  • земель запаса,
  • земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов),
  • сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения,
  • земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.

Муниципальный земельный контроль (Г.о.г. Первомайск)


*

Относится ли используемый земельный участок к любому из следующих участков:

  • садовые, огородные земельные участки,
  • земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства),
  • земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества?

*

Используется ли земельный участок хотя бы для одной из следующих целей:

  • ведения сельскохозяйственного производства,
  • создания защитных лесных насаждений,
  • научно-исследовательских, учебных целей,
  • иных связанных с сельскохозяйственным производством целей,
  • целей аквакультуры (рыбоводства)?

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

  • Глава XIV. Земли сельскохозяйственного назначения
    • Статья 78. Использование земель сельскохозяйственного назначения
      • 1. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):
        • крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;
        • хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;
        • некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;
        • казачьими обществами;
        • опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;
        • общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.