1
Общие вопросы
2
Обязанности по использованию земельных участков
3
Использование земельного участка в соотвествии с видом разрешенного использования
!
Результат и рекомендации

Муниципальный земельный контроль


*
Имеются ли правоустанавливающие документы на используемый земельный участок?

Правоустанавливающая документация достаточно часто называется документами-основаниями. Из содержания этих бумаг устанавливается наличие у определенного лица права на получение конкретного участка земли.

Сюда входит перечень документов, на основании которых гражданин получил право собственности на определенный земельный участок. Например, к таким бумагам может относиться оформленный договор об отчуждении, свидетельство, подтверждающее право наследования, а также постановления, принятые территориальной администрацией, или какие-либо другие аналогичные бумаги.

На основании этих бумаг осуществляется регистрация права собственности, в связи с чем любые такие бумаги нужно максимально тщательно изучать на предмет их соответствия нормам действующего законодательства.

Правоустанавливающими документами на земельные участки являются:

  • договоры и акты приема-передачи к ним (купля-продажа, дарение, мена, приватизация и др.);
  • решения судов, вступившие в законную силу (в том числе мировое соглашение, утвержденное судом);
  • свидетельства о праве на наследство;
  • решения, постановления, распоряжения, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) о предоставлении (выделении) земельных участков.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

  • Статья 69. Признание ранее возникших прав, прав, возникающих в силу закона. Ранее учтенные объекты недвижимости
    • 1. Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
    • 4. Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ

  • Часть первая
    • Раздел I. Общие положения
      • Подраздел 1. Основные положения
        • Глава 2. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав
          • Статья 8.1. Государственная регистрация прав на имущество
            • 1. В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
            • Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
            • В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
            • 2. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

  • Глава 3. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
    • Статья 14. Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав
      • 1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
      • 2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
        • 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
        • 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
        • 4) свидетельства о праве на наследство;
        • 5) вступившие в законную силу судебные акты;
        • 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
        • 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);
        • 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
        • 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
        • 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

*
Осуществлялось ли самовольное занятие земельного участка (отсуствуют правоустанавливающие документы на используемый земельный участок, или используется земля, выходящая за пределы границ земельного участка, на который имеются правоустанавливающие документы)?

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

  • Глава IX. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров
    • Статья 60. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения
      • 1. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
        • 2) самовольного занятия земельного участка;
      • 2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
        • 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

*

Узнать данные (в том числе категорию земель по целевому назначению) о земельном участке, которые внесены в ЕГРН, можно тут:

*

Относится ли лицо, использующее земельный участок, к одному из следующих видов:

  • органам государственной власти и органам местного самоуправления;
  • государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
  • казенным предприятиям;
  • центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий?

*

Осуществляется ли на используемом земельном участке строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, а именно любые из следующих работ:

  • 1) строительство, реконструкция гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство, реконструкция на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;
  • 1.1) строительство, реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства;
  • 2) строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
  • 3) строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
  • 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
  • 4.1) капитальный ремонт объектов капитального строительства;
  • 4.2) строительство, реконструкция буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
  • 4.4) строительство, реконструкция объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно;
  • 4.5) размещение антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи?

*
Относится ли используемые земельный участок к землям, находящимся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов?

Муниципальный земельный контроль


*
Соответствуют ли паспортные данные (ФИО; номер и серия; кем и когда выдан), указанные в правоустанавливающих документах, данным, указанным в паспорте РФ, удостоверяющим личность собственника земельного участка?
*
Соответствует ли адрес или местоположение земельного участка, прописанные в правоустанавливающих документах, фактическому адресу или месторасположению участка?
*
Указан ли в правоустанавливающих документах вид права на земельный участок?

Действующее российское земельное законодательство предусматривает следующие виды прав на земельные участки:

  • право собственности;
  • право постоянного (бессрочного) пользования;
  • право пожизненного наследуемого владения;
  • право аренды;
  • право безвозмездного срочного пользования;
  • право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

*
Соответствует ли регистрационный номер, указанный в правоустанавливающих документах, номеру указанному на сайте Росреестра для данного участка?

Узнать данные о земельном участке, которые внесены в ЕГРН, можно тут:

*
Соответствует ли площадь земельного участка, указанная в правоустанавливающих документах, площади, указанной на сайте Росреестра для данного участка?

Если в Ваших правоустанавливающих документах указана площадь, которая отличается от площади ,указанной в ЕГРН, то, скорее всего, это так называемая "техническая ошибка", совершенная при занесении данных в ЕГРН.

Узнать данные о земельном участке, которые внесены в ЕГРН, можно тут:

*
Указана ли в правоустанавливающих документах категория земельного участка по целевому назначению?
*
Написаны ли правоустанавливающие документы разборчиво?
*
Отсутствуют ли в правоустанавливающих документах исправления, зачеркнутые слова и приписки?

Муниципальный земельный контроль


*
Используется ли земельный участок в соответствии с их целевым назначением?

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

  • Глава VI. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков
    • Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков
      • Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
        • использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

*
Используется ли земельный участок способами, которые не наносят вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту?

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

  • Глава VI. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков
    • Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков
      • Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
        • использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

*
Имеются (или имелись) ли межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством?
*
Осуществляются ли на используемом земельном участке мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности?

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

  • Глава VI. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков
    • Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков
      • Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
        • осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

*
Имеются ли договора по использованию земельного участка, которые предусматривают сроки освоения участка?
*
Осуществляется ли своевременная оплата за землю?

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

  • Глава VI. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков
    • Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков

*

Соблюдаются ли при использовании земельных участков требования:

  • градостроительных регламентов,
  • строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил,
  • нормативов?

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

  • Глава VI. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков
    • Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков
      • Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
        • соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

*
Осуществляется ли на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений?
*
Допускается ли загрязнение, истощение, деградация, порча, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы?

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

  • Глава VI. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков
    • Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков
      • Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
        • не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

*
Располагаются ли на используемом земельном участке и (или) под поверхностью этого земельного участка объекты системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов?

Муниципальный земельный контроль


*

Соотвествует ли вид разрешенного использования для земельного участка, который указан в правоустанавливающих документах или в ЕГРН, одному из следующих видов:

  • Сельскохозяйственное использование
  • Растениеводство
  • Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур
  • Овощеводство
  • Выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур
  • Садоводство
  • Выращивание льна и конопли
  • Животноводство
  • Скотоводство
  • Звероводство
  • Птицеводство
  • Свиноводство
  • Пчеловодство
  • Рыбоводство
  • Научное обеспечение сельского хозяйства
  • Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции
  • Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках
  • Питомники
  • Обеспечение сельскохозяйственного производства
  • Сенокошение
  • Выпас сельскохозяйственных животны?

Узнать данные (в том числе вид разрешенного использования) о земельном участке, которые внесены в ЕГРН, можно тут:

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержден Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".